Снова могущественные Соединённые Штаты решили опасаться небольшой Кубы. Дональд Трамп подписал специальный указ о введении режима чрезвычайной ситуации, мотивируя это тем, что Остров свободы представляет собой «необычную и критическую угрозу национальной безопасности и внешней политике США».
В связи с этим он предоставляет себе полномочия вводить пошлины на товары из тех стран, которые поставляют нефть кубинскому населению. Примечательно, что именно этот же Трамп ещё недавно утверждал, что Куба, против которой сейчас принимаются крайние меры, находится на грани коллапса.
«Куба — это государство, приближенное к краху, поскольку они зависели от финансовой и нефтяной помощи Венесуэлы», — объяснял президент США. При этом вся картина, которую американская администрация рисует вокруг очередного давления на Кубу, является фикцией, за исключением оценки сложного экономического положения острова.
Действительно, ситуация там тяжелая. Аналитики ЦРУ, чьи выводы были обнародованы в СМИ, считают, что из-за этих проблем власть в Гаване сейчас более слабая, чем когда-либо со времён революции под руководством Фиделя Кастро.
Это напоминает ситуацию с войной в Ираке. Тогда США заявляли, что вторгаются из-за наличия у Саддама Хусейна оружия массового уничтожения.
Однако на самом деле военные действия начались лишь после того, как выяснилось, что такого оружия у Хусейна нет. Сейчас аналогично: Куба не представляет угрозу Соединённым Штатам, просто в Вашингтоне считают, что небольшой толчок наследникам Кастро может привести к их падению.
Громкие формулировки вроде «чрезвычайное положение» и «угроза национальной безопасности» используются прежде всего для юридической поддержки и судебных процедур. В настоящий момент в Верховном суде США рассматривается иск против администрации Трампа по обвинению в превышении полномочий: согласно конституции, внешнеторговые тарифы должен утверждать Конгресс, а не президент.
Существует большая вероятность, что Белый дом проиграет это дело, но рассчитывает, что благодаря правильному юридическому оформлению тарифы удастся сохранить — ведь при чрезвычайной ситуации президент должен обладать расширенными полномочиями. При этом Трамп пытается приписать себе заслуги в ухудшении экономического положения Кубы и утверждает, что похищение лидера Венесуэлы Николаса Мадуро, организованное по его приказу, усугубило ситуацию для Гаваны.
На самом деле трудности кубинцев появились значительно раньше, а их ВВП уменьшается уже несколько лет подряд, поскольку проводимые реформы не могут компенсировать последствия энергетического дефицита. Местные электростанции работают на нефти, но с зависимости от венесуэльской нефти Остров свободы вынужден был отказаться ещё в прошлом десятилетии.
То, что поступает на Кубу сейчас, — это лишь скудные остатки того благополучия, которое было временами власти Уго Чавеса. В прошлом году на острове случилось четыре длительных отключения электроэнергии.
С тех пор ситуация не улучшилась. То, насколько сильно она ухудшится, во многом зависит от реакции Мексики — главного поставщика нефти для Кубы, а также от того, придут ли на помощь Гаване Россия и Китай, которые поддерживают местный коммунистический режим с конца 1990-х годов.
Когда придётся объяснять причины объявления мирного острова «чрезвычайной угрозой», Трамп несомненно укажет на китайское присутствие на Кубе как на первопричину опасности. И оправдываться придётся, ведь эпоха, когда американцы действительно воспринимали кубинцев как угрозу, уже в прошлом.
Сейчас многие в США испытывают симпатию к кубинцам и выступают за отмену торгового эмбарго. Даже Джо Байден, который не раз проявлял жёсткость, перед уходом из администрации исключил Кубу из списка стран — спонсоров терроризма, что значительно облегчает любые внешнеторговые контакты.
Трамп, сменив Байдена, вернул прежний режим, так как позиционирует себя как лидер реваншистов, антикоммунистов и представителей кубинской диаспоры, враждебно настроенной к Кастро. Таких в США достаточно, особенно во Флориде — ранее колеблющемся штате, который теперь стабильно голосует за Трампа.